JSW złożyła wniosek do Ministerstwa Klimatu i Środowiska o zwrot kwoty 1,6 mld złotych, zapłaconych w latach 2023-2024 w ramach tzw. składki solidarnościowej, w kwietniu 2025 r. Jak spółka poinformowała w raporcie bieżącym, MKiŚ odmówiło wszczęcia postępowania w tej sprawie argumentując, że organ nie ma kompetencji do oceny zgodności ustawy z Konstytucją RP i jest to wyłączne uprawnienie Trybunału Konstytucyjnego. Organ wydał postanowienie 11 czerwca (doręczone 17 czerwca). Zgodnie z przysługującym prawem, JSW zwróciła się do ministra o ponowne rozpatrzenie wniosku.
- Kwestia oceny zgodności przepisów ustawy z konstytucją oraz prawem międzynarodowym nie stanowi w naszej ocenie przesłanki do odmowy wszczęcia postępowania. Przede wszystkim organy administracji publicznej, w tym minister, mają kompetencję do oceny przepisów ustawy i dokonywania ich prokonstytucyjnej wykładni. Ponadto, spółka na tym etapie nie jest uprawniona do występowania do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności przepisów ustawy z konstytucją, bo taką kompetencję ma m.in. sąd administracyjny - wyjaśnia Stanisław Gordziałkowski z Kancelarii Sołtysiński Kawecki & Szlęzak, reprezentującej JSW.
Na skutek wprowadzenia tzw. składki solidarnościowej ustawą z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r., JSW w latach 2023-2024 wpłaciła do budżetu państwa 1,6 mld zł. W kwietniu spółka zwróciła się z wnioskiem o zwrot tych środków argumentując, że przepisy te naruszały fundamentalne zasady prawa krajowego i unijnego, w tym zakaz retroaktywności, zasadę równości wobec prawa oraz sprawiedliwości i powszechności opodatkowania. Co więcej, zapłata daniny skutkowała podwójnym opodatkowaniem dochodu za 2022 r. – najpierw podatkiem CIT, a następnie 25-procentową składką solidarnościową. Ponadto wbrew założeniom ustawy, spółka nie była beneficjentem nadzwyczajnych zysków z rynku energii, lecz poniosła istotne koszty w związku z wysokimi cenami energii elektrycznej, której zużywa znaczne ilości w procesach produkcyjnych.
Odzyskanie środków ze składki solidarnościowej jest istotnym elementem stabilizowania sytuacji finansowej Grupy Kapitałowej JSW w perspektywie najbliższych miesięcy i lat.
- Potencjalny zwrot tych środków umożliwi realizację kluczowych inwestycji oraz zwiększenie odporności spółki na trudne warunki rynkowe. Utrzymujące się niskie ceny węgla i niekorzystne kursy walutowe powodują znaczącą presję na wyniki finansowe. W obecnym otoczeniu priorytetem JSW jest ochrona płynności oraz budowa długoterminowej stabilności biznesowej - podsumowuje Remigiusz Krzyżanowski, zastępca prezesa zarządu JSW SA ds. ekonomicznych.
